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      政府機構解讀
      關于提高城鄉居民最低生活保障特困人員救助供養 孤兒基本生活養育和60年代精簡退職職工生活補助標準的文件解讀
      發布時間:2019-06-03 10:05:19 來源:市政府辦
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        為貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關于提高城鄉居民最低生活保障、特困人員救助供養、孤兒基本生活養育和60年代精簡退職職工生活補助標準的通知》(遼政辦發〔2019〕16 號)精神,按照市領導的要求,我們對我市城鄉困難居民的生活現狀進行了調研分析,并對所需資金進行了測算。在達成一致意見的基礎上,代政府起草了《遼陽市人民政府辦公室關于提高城鄉居民最低生活保障、特困人員救助供養、孤兒基本生活養育和60年代精簡退職職工生活補助標準的通知》。現將有關事項說明如下:


        一、關于城鄉低保


        (一)標準測算


        省政府要求,各市在7月1日起執行新的城鄉低保標準。省要求我市城市低保標準提高6%以上,農村低保標準提高7.5%以上。我們建議將我市白塔區、文圣區、宏偉區、弓長嶺區、太子河區城市低保標準按現行標準提高6%,由每人每月581元提高到每人每月616元;遼陽縣、燈塔市城市低保標準按現行標準提高8%,由每人每月503元提高到每人每月543元。農村低保標準按現行標準提高8%。由每人每月359元提高到每人每月388元。新的城鄉低保標準確定后,城鄉低收入家庭(原城鄉低保邊緣戶)標準的認定按照城鄉低保標準120%的比例來調整。


        按此增幅我市保障標準維持在全省中下游水平。


        (二)基本情況


        截止2019年3月底,我市現有城市低保對象14855戶,22935人,其中白塔區、文圣區、宏偉區、弓長嶺區、太子河區城市低保月保障標準581元;遼陽縣、燈塔市城市低保月保障標準503元;現有農村低保對象33917戶,48524人,月保障標準359元。根據我市社會保障專項資金決算統計報表,截止2018年底,全市困難群眾基本生活救助專項資金累計結余10118.71萬元。


        二、關于城鄉特困供養


        (一)標準測算


        按照省政府要求,全省城市特困人員基本生活標準平均提高5%以上,農村集中、分散救助供養特困人員基本生活標準平均提高7%以上,且確保特困人員基本生活標準不低于低保標準的1.3倍的要求。針對我市農村集中標準高于分散標準的實際,為逐步實現農村集中和分散標準一致。我們建議將白塔區、文圣區、太子河區、宏偉區、弓長嶺區城市特困基本生活標準按現行標準提高6%,由每人每月756元提高到每人每月802元;遼陽縣、燈塔市城市特困基本生活標準按現行標準提高8%,由每人每月654元提高到每人每月707元;農村分散特困人員基本生活標準按現行標準提高14%,由現行每人每年5600元提高到6384元;農村集中特困人員基本生活標準暫不調整。


        (二)基本情況


        全市現有城鄉特困人員6869人,占全市人口的0.38%。其中五區城市特困人員61人,救助供養標準每人每月756元;遼陽縣、燈塔城市特困人員9人,救助供養標準每人每月654元;農村集中供養917人,救助供養標準每人每年6799元;農村分散供養5882人,救助供養標準每人每年5600元。全年發放供養資金3972.80萬元。


        三、關于孤兒養育


        (一)標準測算


        按照省要求,集中供養和散居孤兒基本生活養育標準分別提高5%和7%以上。我們建議將集中供養孤兒基本生活養育標準提高5%,由每人每月1690元提高到1775元;散居孤兒基本生活養育標準提高7%,由每人每月1200元提高到1284元。


        (二)基本情況


        全市現有孤兒197人,其中散居孤兒176人,基本生活養育標準每人每月1200元;集中供養孤兒21人,基本生活養育標準每人每月1690元;全年發放養育資金297萬元。


        四、關于60年代精簡退職職工


        (一)標準測算


        按照省要求,60年代精簡退職職工生活補助標準提高7%。目前我市60年代精簡退職職工生活補助標準分四個檔次執行。擬將對1945年9月2日以前參加革命工作的,原享受本人標準工資100%生活費的人員,生活補助標準由每人每月506元提高到542元;對1945年9月3日至1949年9月30日期間參加革命工作的,原享受本人工資70%生活費的人員,生活補助標準由每人每月473元提高到507元;對1949年10月1日至1957年底以前參加革命工作的,原享受本人工資40%救濟的人員,生活補助標準由每人每月439元提高到470元;對1949年10月1日至1957年底以前參加革命工作的,原享受生活困難補助費的人員,生活補助標準由每人每月405元提高到434元。


        (二)基本情況


        我市現有60年代精簡退職職工365人,其中享受生活補助標準每人每月506元待遇人員為0人,享受生活補助標準每人每月473元待遇的人員為14人,享受生活補助標準每人每月439元待遇的人員為78人,享受生活補助標準每人每月405元待遇的人員為273人。全年發放生活補助資金182萬元。


        五、資金保障


        1、城鄉低保按新標準提標后,2019下半年需增發1338萬元。


        2、城鄉特困人員按新標準提標后,2019年下半年需增發234.91萬元。


        3、孤兒按新標準提標后,2019年下半年需增發9.96萬元。


        4、60年代精簡退職職工按新標準提標后,2019年下半年需增發6.49萬元


        以上2019年下半年增發總計1589.36萬元


        六、建議


        因這項工作已納入省政府對市政府績效考核目標,建議市政府能夠5月底前以市政府辦名義出臺文件,7月1日如期執行。


      文件鏈接:關于提高城鄉居民最低生活保障、特困人員救助供養、孤兒基本生活養育和60年代精簡退職職工生活補助標準的通知

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